对市政协九届五次会议《关于以创新赋能国企转型提升核心竞争力的提案》（第38号）的答复

刘方提案者：

您提出的关于以创新赋能国企转型，提升核心竞争力的提案收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

我委坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，立足国资监管职能，夯实合作机制、优化产业布局、深化改革创新、夯实人才支撑，稳步破解四类国企协同不足、布局不优、活力不强等突出问题，全市国有经济创新转型发展质效稳步提升。

（一）锚定定位赋能，构建协同发展格局

持续健全四级国企联动发展体系，统筹市区（县）两级国资力量，整合市区（县）国企资源，依托央地合作工作架构，层层压实工作举措，全面夯实四级国企协同发展工作基础。

一是全域摸排底数，夯实发展基础。全面摸排全市驻盘央企、省属国企、市属国企、区属国企发展底数，系统梳理各类国企经营业态、资源禀赋及合作情况，重点摸清各区县央地合作布局、项目储备和发展现状，精准掌握全市四级国企发展基本盘，为分类施策、错位布局、联动发展提供坚实依据。

二是健全联动机制，压实闭环推进。成立市央地合作项目协调推进专班办公室，严格落实全市“市委、市政府统筹、专班牵头协调、部门区县联动”工作格局，建立国资系统常态化会商、项目对接、调度推进机制，构建“谋划、签约、开工、投资”全流程闭环推进模式，纵向打通省市联动壁垒，横向畅通央地合作渠道。指导各区县成立央地合作专项专班，实行项目月更新、难题月督办制度，实现市区两级合作工作制度化、规范化推进。2026年以来，市委、市政府主要领导先后与8家央企负责同志举行高层会见，为全市国企深度合作明确方向、夯实顶层支撑。

三是依托平台载体，打造全域格局。依托辽宁省“央企之家”成功举办市属企业与中央企业合作推介会，市市政集团、市农发集团分别与中国铁建港航局、辽宁农产品交易集团签署合作协议，合作辐射范围大幅提升。该项工作得到省央地专班高度肯定，以央地合作工作简报2026年第1期—盘锦专报呈报省政府主要领导，为全省各地深化地企与央企对接合作提供了良好借鉴。同步指导各区县立足园区平台和产业优势，常态化开展央企精准对接、项目洽谈，全面构建“市级统筹、区级落地、四级联动”的协同发展格局。

（二）聚焦布局提质，夯实产业发展根基

以国有经济布局优化和结构调整为主线，以市属企业主责主业核定为抓手，持续推进国企专业化整合、数字化转型、集群化培育。依托全市“五库一清单”精细化项目管理体系，动态优化央地合作项目储备，分类推进各类项目落地建设，全面提升国有产业核心竞争力。

一是聚焦主业整合，优化资源布局。严格落实“一企一策”主业管控要求，做好市属国企主责主业核定工作，常态化推进市属国企非核心业务、低效无效资产清理整合，引导国有资本向石化、能源等核心主业、重点产业、重大项目集中。规范区属国企经营布局，严控低端业务重复建设，推动市区国企产业链上下游精准衔接、联动发展。全市央地合作项目实现滚动迭代，形成“竣工投产一批、续建推进一批、储备谋划一批”的良性发展态势。