中共重庆市交通运输委员会委员会重庆市交通运输委员会关于2025年生态环境保护职责履行情况的报告

市委、市政府：

2025 年，在市委、市政府领导下，市交通运输委深学笃用习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持 “ 生态优先、绿色发展 ” ，以第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改为抓手，纵深推进交通运输领域生态环境保护 和 绿色低碳转型，各项 工作 取得阶段性成效 。 5 月 我委作为 先进 典型 ， 在重庆市推动长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设大会上作交流发言。按照《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》（渝环〔 2023 〕 120 号），现将 我 委 2025 年生态环境保护职责履行情况报告如下。

一、 总体工作 情况

（一） 强化思想认识。 一是压实政治责任 ， 始终 把学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记 关于生态文明建设的 重要指示批示精神作为首要政治任务，严格落实委党委会 “ 第一议题 ” 制度， 将其 纳入党员干部教育培训和基层党组织 “ 三会一课 ” 核心内容。 二是强化行业引领 ， 组织开展 涵盖各区县交通运输主管部门、 重点交通企业 的年度交通生态环保专题培训 ，开展 习近平 生态文明思想宣传 活动 ，推动全行业生态环保政治自觉、思想自觉、行动自觉持续增强， 生态环保 履职能力全面提升。

（二） 强化统筹部署。 一是谋划顶层设计 ， 高水平推进我市绿色交通 “ 十五五 ” 发展规划编制，加快形成指导 “ 十五五 ” 时期交通运输绿色 低碳 发展的重要依据和行动指南。 二是坚持高位推进 ， 紧扣美丽重庆建设和中央生态环保督察整改要求，组织召开全市交通运输行业美丽重庆建设暨中央生态环保督察整改推进会 ，全面部署、全域推进、全程督导。 三是强化责任落实 ， 印发实施《 2025 年全市交通运输生态环保工作要点》，细化任务清单、明确责任 主体 、压实 时间 节点 ， 严格执行生态环保工作例会制度，定期调度进展、研判问题、督促落地 ，形成闭环推进格局 。

（三） 强化闭环管控。 一是实行清单化管理 ， 健全主动发现、及时报送、限期整改、复核销号的全流程闭环管理机制 ，确保问题整改见底清零 。 二是强化考核激励 ， 将生态环保履职情况纳入委属各单位、 机关 各处室年度绩效考核重要内容，加大考核权重、强化结果运用。 三是强化跟踪问效 ， 采取专项督查、随机抽查、现场督办等方式，强化对重点任务、督察整改落实情况的 督导检查 ，推动生态环保责任 层层传导、全面落实。

二、重点工作开展情况

（一）抓实中央生态环保督察整改。 一是压实整改 责任 ， 严格落实 “党政同责、一岗双责”，坚持“三管三必须”，健全主要领导牵头抓总、分管领导具体落实、行业处室统筹协调、区县部门严格执行的责任链条，全市交通系统齐抓共管、通力配合，全力推进环保督察反馈问题取得阶段性成果。 二是狠抓整改落实 ， 针对中央生态环保督察报告反馈问题细化 36 项整改措施， 30 项已按期完成， 6 项按时序推进。中央生态环保督察指出的 12 个港口码头问题均按期完成整改验收，举一反三发现的 15 个港口码头违规侵占岸线问题全部完成现场整改，其中云阳县岸线整治成效获生态环境部西南督察局高度肯定。市级生态环保督察发现的 16 个港口码头违规使用岸线问题正在督导有关单位整改。

（二）建设绿色交通基础设施 。 一是完善 综合立体交 通网络 ，重庆东站、渝厦高铁重庆东至黔江段建成投用，铁路建设稳步推进；巫云开、永川至璧山、渝湘复线等 7 个项目 265 公里建成通车 ，高速公路 加密 成网；长江涪丰段航道整治完工，嘉陵江利泽航运枢纽、涪江双江航电枢纽主体完工，航道能级持续提升。 二是打造绿色交通样板工程 ，璧铜线实现光伏电能 “ 自发自用 ” ， 渝广高速静观服务区成为西部首个 “碳中和”高速公路服务区，重庆东站积极申报绿色建筑三星级认证。 三是推动交通能源协同发展 ，建成高速公路超充站 88 座，全市主要高速公路服务区充电设施 实现 全覆盖 ；完成 600 总吨及以上船舶受电设施改造 1480 余艘，建成标准化岸电设施泊位 289 个 。

（三）深化运输结构优化调整 。 一是提升多式联运水平 ，持续放大重庆水运优势，构建以水运为核心的多式联运体系，推动大宗货物和中长距离货物运输 “公转铁”“公转水”，深入挖掘“散改集”潜力 ，全市水运货物周转量占比超过 60% ， 铁路水路货运量 占比 超过 15% 。 二是创新运输组织模式 ，创新开行 “千里轻舟”试点航线 1 6 条，牵头成立 “ 千里轻舟 ” 发展联盟、汇聚产业链上下游单位 110 余家， 2 025 年 完成货运量 230 万吨，其中 “ 公转水 ” 货运量超过 100 万吨。 三是完善绿色出行体系 ， 实施轨道交通成网计划，轨道交通占公共交通客运分担率提升至 57% ， 新增优化公交线路超 60 条 ，新开定制公交 “ 通学 ” 专线 310 条 、 “ 通勤 ” 专线 454 条 ，绿色出行服务品质持续提升 。

（四）加快低碳运输装备更新 。 一是加快推进新能源营运车辆更新 ， 出台老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新等实施细则。 2025 年全市累计淘汰国四及以下老旧营运货车 8363 辆，国三营运货车基本实现清零 ； 新增或更新纯电动公交车 及动力电池 2029 辆 （套） 、纯电动巡游出租车 5813 辆，中心城区新增 或 更新公交车和巡游出租车纯电动占比 100% 。 二是稳妥推进船舶绿色化升级 ， 落实老旧营运船舶报废更新资金补贴政策，加快推广液化天然气、甲醇、纯电等新能源、清洁能源动力船舶应用。 2 025 年累计 拆解 356 艘老旧营运船舶， 4 艘内河甲醇船舶下水运行， 4 艘内河液化天然气船舶全部投产 ，船舶 运输装备清洁化水平 显著 提升 。

（五）狠抓交通生态环境保护 。 一是强化港口船舶污染治理 ，全面推广船舶水污染物 “ 零排放 ” 模式， 2025 年全市接收转运处置船舶垃圾 3571.7 吨、生活污水 25 万立方米、含油污水 1046.3 立方米、洗舱废水 4.9 万立方米。 二是从严抓实大气污染管控 ，严格动态监管 M 站 作业 ， 完成 M 站数字化升级改造， 实现维修企业、监管部门数据实时共享，机动车排气污染治理监管更加精准高效。 三是加强交通噪声污染防治 ，健全长效监管机制，常态化开展巡查检查和群众投诉处置， 2025 年新建声屏障 1500 余米，新增上线 19 列低噪声振动轨道车辆，对敏感路段实施分时段限速 ，群众出行舒适度持续改善 。 四是规范建筑垃圾管理处置 ，聚焦全市公路、水运、地方铁路、民航等交通工程在建项目，开展建筑垃圾处置专项排查整治，完成 17 个高速公路项目、 3 个铁路项目、 8 个水运项目、 27 个普通国省道项目的 风险隐患排查整治工作，守住工程建设生态安全底线。

（六）推进绿色交通改革创新 。 一是强化 数字 运用， 坚持数字赋能与改革创新双轮驱动，以数字化转型重塑交通发展新形态，以机制改革激活行业发展新动能， 依托 “渝运 安 ”“船 E 行 ”等数字化 应用实现危险货物道路运输电子 运单 全覆盖 ，船舶 水污染物 接收 、 转运 、处置全流程电子联单闭环管理 ，提升智慧环保监管效能 。二是深化“双碳”工作 ， 加快构建全市域全领域全行业碳排放双控体系， 完成交通运输部公路水路绿色低碳发展年度评估，配合市生态环境局推进交通排放源纳入地方碳市场管控范围基础工作，探索开展交通碳足迹核算研究。 三是打造典型示范 ， 征集发布 “重庆高速公路四网融合绿色低碳创新案例”“湿热山区公路绿色罩面养护成套技术”等 10 个 绿色交通典型案例， 其中 长江首艘光伏发电游轮 “ 美维凯璇 ” 获评市级绿色低碳典型案例。

三、 存在问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对照市委、市政府建设美丽中国先行区的更高标准和人民群众对优美生态环境的更高期待，全市交通运输生态环境保护工作仍存在一些短板和不足。主要是绿色交通发展统筹协调机制还不够健全，跨部门、跨区域协同推进合力有待进一步增强，规划引领和要素保障作用发挥不够充分；生态环保精细化治理水平仍需提升，交通污染防治、督察整改长效巩固等方面还存在薄弱环节，绿色低碳转型仍需持续加力、久久为功。

四、下一步工作打算

2026 年， 市交通运输委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府工作部署，以 “促转型优服务增动能”为主题，以 “ 14896 ” 为主线 ，坚持党建统领全局，强化 服务 保障能力 ， 抓好重大任务 攻坚， 持续深化生态环境保护各项工作，巩固督察整改成效，抓实绿色基础设施建设、运输结构优化调整、低碳运输装备更新、交通生态环境保护、绿色交通改革创新等任务 ，实现 “ 十五五 ” 开好局、起好步 ， 全力交出交通强市建设高分报表，助力美丽中国先行区建设。

特此报告。

中共重庆市交通运输委员会委员会 重庆市交通运输委员会

2026 年 3 月 12 日