各县（市、区）城市管理和综合执法局，晋江市水利局，泉州市经济开发区自然资源与规划建设局，泉州台商区综合执法与应急管理局，市排水中心，市市政工程中心，市西北洋滞洪排涝工程中心，泉州水务集团，泉州城建集团：
为进一步规范涉企行政检查工作，根据中央、省、市有关工作要求，我局制定《泉州市生活垃圾焚烧发电厂安全风险分级管控管理规定》《泉州市城镇生活污水行业差异化监督管理规定》《泉州市城市供水行业差异化监督管理规定》等三份规定，现印发给你们，请结合各自职责遵照执行。本通知自印发之日起施行。
泉州市城市管理局
2026年5月29日
泉州市生活垃圾焚烧发电厂安全风险分级管控管理规定
为精准防控生活垃圾焚烧发电厂安全风险，强化落实生活垃圾焚烧发电厂属地监管责任和企业主体责任，根据《生活垃圾焚烧厂评价标准》（CJJ/T 137-2019）、《福建省生活垃圾焚烧厂运行维护、检测监管及考核评价标准》（DBJ/T 13-93-2015）、《福建省住房和城乡建设厅办公室关于建立健全生活垃圾处理设施安全运行管理机制的通知》（闽建办管〔2022〕2号）等文件，对生活垃圾焚烧发电厂开展安全分级管控，实行差异化、精准化动态监管，现就有关事项规定如下：
一、构建焚烧企业双重预防机制
（一）持续开展隐患排查治理。各县（市）环卫主管部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和安全生产相关法律法规要求，落实开展安全生产标准化提升专项行动的决策部署，组织发动所辖焚烧企业对照我局下发的“检查清单”，按照“一企一档”的要求建立“隐患清单”、“整改清单”，持续开展隐患排查治理工作，并实行动态清零机制。
（二）实施风险分级管控。焚烧发电企业要落实主体责任，建立安全风险分级管控制度，每年全方位、全过程开展风险点辨识，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善；至少每3年开展1次全厂安全风险评估。根据风险辨识结果进行风险告知，在醒目位置和重点区域分别设置重大危险源告知栏，制作岗位安全风险告知卡，表明主要风险名称、等级、所在工程部位、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。要针对风险点特性，通过隔离危险、采取技术手段、实施个体防护、设置监控措施和安全警示标志等措施，达到监测、规避、降低和控制风险的目标。
二、健全主管部门安全风险监管机制
（一）科学划分等级标准。生活垃圾焚烧发电厂评价等级分为AAA级、AA级、A级、B级和C级5个级别。AAA级焚烧厂为达到了无害化处理，处于国内领先水平；AA级焚烧厂为达到了无害化处理，处于国内先进水平；A级焚烧厂为达到了无害化处理；B级焚烧厂为基本达到了无害化处理，尚需改善提高；C级焚烧厂为未达到无害化处理。
1.经过中国城市环境卫生协会认定的国家AAA级生活垃圾焚烧厂，按AAA级管控。
2.经过省级组织的第三方等级评估认定的焚烧厂，按省级认定等级进行分级管控。
3.未经过上述两种方式认定的焚烧厂，行业主管部门根据《生活垃圾焚烧厂评价标准》（CJJ/T 137-2019）对其进行评价认定，开展分级管控。
考核评分等级按表1执行。
表1：焚烧厂综合评价等级划分及相应分值要求
等级划分 | 综合评价分值 |
AAA级 | M＞95 |
AA级 | 90＜M≤95 |
A级 | 85＜M≤90 |
B级 | 75＜M≤85 |
C级 | M≤75 |
（二）实行分级管控措施
不同等级的焚烧厂分级管控措施按表2执行，定期评估检查评分表详附件。
表2：焚烧厂差异化监管措施表
