关于印发《加快推进唐山市碳捕集利用与封存产业发展的工作措施》的通知

各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会，市直有关部门 ：

《加快推进唐山市碳捕集利用与封存产业发展的工作措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

唐山市发展和改革委员会

2025 年 6 月 26 日

加快推进唐山市碳捕集利用与封存产业发展的工作措施

为加快推进我市碳捕集利用与封存（ CCUS ）产业发展，研究谋划全市 CCUS 产业发展趋势和战略路径，着力推动唐山市产业绿色低碳转型，助力唐山市国家碳达峰试点城市建设，特制定如下工作措施。

一、注重统筹协调管理。 加强碳资源统一开发、利用与管理，在市政府主导下，市发展改革、生态环境等责任部门，联合组建 CCUS 产业发展工作专班，协同推进规模化 CCUS 技术研发、示范和产业化应用。充分发挥“双碳”管理服务机构职能作用，搭建唐山市碳资源管理中心，有效整合全市 CCUS 、碳汇等碳资源，协助开展碳减排交易，实现全市碳资源统一规范管理。推动市级碳排放智能化数据管理平台建设，形成政府 - 企业 - 云端数据动态管理互通模式，提升碳数据质量监管能力。

二、加强顶层规划设计 。 组织专业技术力量进行 CCUS 顶层规划设计研究，明确唐山市 CCUS 产业发展战略定位、发展路径选择，系统化制定 CCUS 产业中长期发展规划和路线图。在全市范围内开展主要碳源和碳汇总量与分布调查，聚焦重点行业、重点企业，摸清行业和企业碳排放底数以及碳利用封存潜力，按照全市“一盘棋”的总体思路和源汇匹配合理性原则，分区域、分行业提出不同的 CCUS 技术方案和路线。

三、强化关键技术攻关。 以 “提高效率、降低成本、扩大应用范围、减轻环境负荷”为方向，统筹政产学研合作，引导唐山市高校、科研院所和企业针对碳捕集、运输、利用、封存、监测各个环节开展核心技术联合攻关。充分发挥 CCUS 技术在化石能源低碳利用和工业领域中的关键减排作用，探索可再生能源 / 储能 +CCUS 的集成技术新方向，全面构建功能多元、协同高效的 CCUS 技术体系。加快培育发展 CCUS 产业新质生产力，努力破解 CCUS 成本、规模、技术、安全、推广应用等方面难题

四、健全标准制度体系。 贯彻实施 CCUS 领域国家标准和行业标准，鼓励企事业单位、科研机构积极参与碳排放、 CCUS 、碳计量、产品碳足迹标准研究制定，建立健全科学合理的 CCUS 建设、运营、监管以及碳计量、碳足迹核算与认证标准技术体系。加快推进我市不同 CCUS 场景碳减排量核算认证，加强相关方法学研究，参与或推动相关标准规范制定。建立常态化沟通交流机制，积极促进国际、国内合作与交流，加强创新型人才培养和创新能力建设。

五、搭建企业合作联盟。 加强企业之间的协同协作，推动建立以企业、行业协会为主导的 CCUS 产业合作联盟与创新联合体，着力构建“上游低成本规模化捕集、中游管道设施共建共享、下游规模高效利用与封存、末端碳计量技术与设备优化集成”的商业模式。调动本地央企、国企充分发挥可研、技术、资本和资源优势，积极探索 CCUS 项目商业化开发模式，打造大中小企业多赢联动新生态，形成产业协同优势，促进区域多行业产业集群式发展。

六、构建产业发展集群。 有序推动开展大规模 CCUS 项目示范与产业化集群建设，形成跨行业、跨区域协同发展新格局，推动低碳园区、近零碳园区、零碳园区建设。鼓励支持首钢京唐、河钢乐钢、华润电力、大唐王滩电厂、耀东水泥等重点碳排放企业开展示范试点建设。积极构建涵盖 CCUS 技术研发、装备制造、示范应用等领域 CCUS 全链条产业集群，推进 CCUS 全链条集成示范及商业化应用进程，力争在“十五五”期间启动建设 1-2 个五十万吨级的 CCUS 全链条示范项目。

七、完善基础配套建设。 加大 地方政府 对 CCUS 技术研发应用和产业化发展的 投资力度 ，系统推进碳捕集输运管网体系规划布局与产业集群配套基础设施建设。以 市场为导向、 政策为 引领 ，强化产业集群在基础设施共建共享、项目系统集成、能源资源交互利用、示范工程与商业应用有机衔接等方面的协同效应，着力打造以智能化管网系统和规模化封存场地为核心的区域性 CCUS 产业促进中心，重点推进 CCUS 技术与电力、钢铁、 化工、 水泥等 “ 两高 ” 行业的深度耦合集成。

八、加强财税金融支持。 充分发挥财政资金激励引导作用， 对符合绿色低碳先进技术示范应用要求的 CCUS 示范项目，积极协助申请超长期特别国债、中央预算内投资等 财政 资金支持 。积极探索和研究制定符合唐山市情的金融激励政策，充分利用绿色金融、气候债券、低碳基金等多种方式支持 CCUS 项目建设。进一步拓展 CCUS 项目投融资渠道，加大国有平台在 CCUS 装备制造和项目建设方面的投资，发挥国有资本的主力军作用，率先垂范，撬动更多的社会资本参与。