重庆大唐国际武隆水电开发有限公司：
你单位提交的重庆市武隆银盘抽水蓄能电站取水许可申请（项目编码： 2212-500156-04-01-131975 ）和《重庆市武隆银盘抽水蓄能电站水资源论证报告书》收悉。经审核，申请材料基本齐全，符合规定要求，根据《行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第 460 号）、《取水许可管理办法》（水利部令第 34 号）和《重庆市取水许可和水资源费征收管理办法》（渝府令第 158 号）的相关规定，对重庆市武隆银盘抽水蓄能电站取水作出准予行政许可决定如下：
一、基本情况
武隆银盘抽水蓄能电站位于重庆市武隆区文复乡、江口镇境内，电站装机容量 1200MW 。上水库正常蓄水位 747.00m ，死水位 705.00m ，总库容 1433 万 m ³；下水库正常蓄水位 214.97m ，死水位 211.47m ，总库容 3.28 亿 m ³。本工程主要建筑物包括上水库、输水系统、发电厂房系统和下水库等。
上水库位于重庆市武隆区文复乡西山村左侧冲沟—西山沟，主要建筑物由 1 座主坝 、 1 座副坝、竖井式泄洪洞、进 / 出水口及库岸防渗部分等组成。主坝采用混凝土面板堆石坝，坝顶高程 752.00m 。
输水发电系统布置于上水库至下水库一带山体内。地下厂房采用中部偏下开发方案，上、下水库进 / 出水口水平距离约 3380m ，距高比为 6.69 。
下水库利用乌江干流已建的银盘水库，正常蓄水位 214.97m ，死水位 211.47m 。大坝为混凝土重力坝，坝顶高程 227.47m 。竖井式泄洪洞与导流洞结合布置于右岸山体内，由进口溢流堰、竖井、退水隧洞及出口段组成。
上水库采用生态流量管下泄生态流量，并设置生态流量监控设施；下水库按照原定规模、方式泄放最小下泄流量。
二、取水水源及取水量
根据《重庆市武隆银盘抽水蓄能电站水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）及其技术审查意见（见附件），同意本工程取水水源为乌江干流和西山沟。
武隆银盘抽水蓄能电站运行期发电用水在上、下库间循环利用。本工程 施工期取水总量 442.7 万 m 3 ，初期蓄水期用水量 1281.3 万 m 3 ，正常运行期年补水量 114.2 万 m 3 。
三、取水水源可靠性
上水库坝址多年平均径流量 363.4 万 m 3 ；下水库多年平均径流量 436 亿 m 3 ，满足电站用水要求。上水库坝址水质为Ⅲ类水质标准、下水库水质为Ⅱ类水质标准，满足取水水质要求。
四、最小生态下泄量
原则同意本工程上 水库最小 生态下泄流量，汛期（ 5 月— 10 月）按多年平均流量的 30% 、非汛期按多年平均流量的 15% 下放；下水库为已建银盘水库，按原批复执行。
五、取退水影响
本工程取水主要是对银盘水电站的发电量产生一定影响，本工程与银盘水电站的法人 — 重庆大唐国际武隆水电开发有限公司已出具了相关影响的说明。
六、其他要求
（一）你单位应落实最小下泄流量保障措施并做好下泄流量监控。
（二）你单位应为本工程建设安装符合国家相关技术质量标准的取水在线计量设施，将取水计量数据实时传输至国家水资源管理系统（重庆），并定期进行检定或校准，确保设施正常使用，量值和在线数据准确、可靠。
（三）本工程竣工试运行满 30 日后，应及时向我局报送申请核发取水许可证相关材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。
（四）在严重干旱等特殊情况下，你单位应服从我局和当地相关主管部门依法作出的取水限制决定。
（五）若本工程取水量增加或取水用途（因取水权转让引起的取水量改变的情形除外）、取水水源或取水地点等发生变化的，应重新申请取水许可。
（六）本工程取水许可决定下达后，由我局负责取水许可决定实施情况的监督管理，区县水行政主管部门按属地管理责任加强日常监督检查，请你单位做好相关配合工作。
（七）本取水许可申请批准后 3 年内，若取水工程或者设施未开工建设，或需审批、核准的未取得相关部门审批或核准，本取水许可申请审批文件自行失效。
附件：重庆市武隆银盘抽水蓄能电站水资源论证报告书专家评审意见
重庆市水利局
2024 年 12 月 11 日
（此件主动公开发布）
（联系人：杜明格；联系电话： 023 — 89079070 ）
附件
重庆市武隆银盘抽水蓄能电站
水资源论证报告书专家评审意见
2024 年 11 月 22 日，市水利局组织召开了《重庆市武隆银盘抽水蓄能电站水资源论证报告书》（送审稿）专家评审会，武隆区水利局、重庆大唐国际武隆水电开发有限公司（以下简称项目法人）、长江勘测规划设计研究有限责任公司（以下简称报告编制单位）的代表及评审专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组会前详细审阅了报告，会上听取了项目法人关于项目情况的介绍及报告编制单位关于报告主要内容的汇报，对报告进行了认真评审，评定等级为合格，并提出了修改意见。会后报告编制单位根据专家意见进行了修改补充，提交了《重庆市武隆银盘抽水蓄能电站水资源论证报告书》（报批稿）（以下简称《报告书》），经专家组复核，认为修改后的报告基本符合《建设项目水资源论证导则》（ GB/T35580-2017 ）和《建设项目水资源论证导则：第１部分 水利水电建设项目》（ SLT525-2023 ），可作为重庆市武隆银盘抽水蓄能电站取水申请审批的技术依据。主要专家评审意见如下：
一、项目概况
武隆银盘抽水蓄能电站位于重庆市武隆区文复乡、江口镇境内。电站装机容量 1200MW(4 × 300MW) 。上水库正常蓄水位 747.00m ，相应库容 1344 万 m ³，死水位 705.00m ，死库容 78 万 m ³，水库调节库容 1266 万 m ³；下水库正常蓄水位 214.97m ，相应库容 2.01 亿 m ³，死水位 211.47m ，死库容 1.67 亿 m ³，水库调节库容 3477 万 m ³（银盘抽蓄可研复核）。电站最大发电水头 537.83m ，最大抽水扬程 544.53m ，发电额定水头 508.00m 。
本工程主要建筑物包括上水库、输水系统、发电厂房系统和下水库等。
上水库位于重庆市武隆区文复乡西山村左侧冲沟—西山沟上，坝址以上控制流域面积 5.86km 2 ，多年平均径流量 363.4 万 m ³。主要建筑物由 1 座主坝 、 1 座副坝、竖井式泄洪洞、进 / 出水口及库岸防渗部分等组成。主坝采用混凝土面板堆石坝，坝顶高程 752.00m 。
输水发电系统布置于上水库至下水库一带山体内。地下厂房采用中部偏下开发方案，上、下水库进 / 出水口水平距离约 3380m ，距高比为 6.69 。
下水库利用乌江干流已建的银盘水库，坝址以上控制流域面积 74910km 2 ，多年平均径流量 436 亿 m ³。正常蓄水位 214.97m ，死水位 211.47m ，调节库容 3477 万 m 3 （可研复核），具有日调节能力。大坝为混凝土重力坝，坝顶高程 227.47m 。竖井式泄洪洞与导流洞结合布置于右岸山体内，由进口溢流堰、竖井、退水隧洞及出口段组成。
上水库采用生态流量管下泄生态流量，并设置生态流量监控设施；下水库按照原定规模、方式泄放最小下泄流量。上水库生态流量管结合导流洞及竖井式泄洪洞布置，进水口高程位于死水位以下，在出口采用 DN150 球阀控制和安装电磁流量计进行实时监控，管中水流经跌水直接流入下游河道。
《报告书》论证等级确定为一级基本合适。
《报告书》以工程所在的武隆区、彭水县为分析范围，以银盘坝址至彭水坝址区间的乌江流域为取水水源论证范围，以上水库库尾至西山沟沟口、银盘水库库区为取水影响论证范围，以上水库坝址以下至西山沟沟口河段、银盘水库库区为退水影响论证范围基本合适。
《报告书》确定的现状水平年为 2021 年，规划水平年为 2035 年，基本合适。
《报告书》对区域水资源量及其时空分布、水资源质量、区域水资源开发利用现状和存在问题的分析基本合理。
本工程已列入《抽水蓄能中长期发展规划（ 2021 — 2035 年）》，现调整为“十五五”重点实施项目，列入重庆市 2024 — 2028 年重点核准项目计划表。工程符合《重庆市国民经济和社会发展十四五规划和二〇三五年远景目标纲要》、《重庆市能源发展“十四五”规划》等要求，符合重庆市经济社会发展和能源保障体系建设规划。
《报告书》拟定工程上水库生态流量按非汛期 0.017m 3 /s （多年平均流量的 15% ），汛期（ 5 月— 10 月） 0.034m 3 /s （多年平均流量的 30% ）下放，下水库为已建银盘水库，按原批复执行。
武隆银盘抽水蓄能电站施工期用水量 442.7 万 m 3 ，初期蓄水用水量 1281.3 万 m 3 ，正常运行期年用水量 114.2 万 m 3 。
武隆区水利局出具了《关于武隆银盘抽水蓄能电站取水工程（设施）取水与本行政区域用水总量控制指标符合性说明》。
《报告书》取用水合理性分析基本可行。
《报告书》利用《四川省水文手册》、武隆气象站 1957 年— 2023 年雨量资料、彭水水文站 1939 年— 2004 年径流系列、保家楼水文站 1959 年— 2004 年径流系列、银盘水库 2012 年— 2021 年实测入库流量等资料进行水文分析计算，上水库坝址多年平均流量 0.115m ³ /s ，多年平均径流量 363.4 万 m 3 ；下水库经复核仍采用原银盘水电站可研设计成果，多平年均流量 1380 m 3 /s ，多年平均径流量 436 亿 m 3 ，满足电站用水要求。
据《报告书》，上水库坝址水质达到Ⅲ类水质标准、下水库水质达到Ⅱ类水质标准，满足取水水质要求。
《报告书》取水水源可靠的结论基本合适。
七、取退水影响分析
本工程取水主要是对银盘水电站的发电量产生一定影响，拟采用一次性补偿方式进行补偿，本工程与银盘水电站的法人均为重庆大唐国际武隆水电开发有限公司，已出具了相关影响的说明。
武隆银盘抽水蓄能电站运行期发电用水在上、下库间循环利用，每年补水 114.2 万 m 3 ，多余水量通过泄流设施全部退回天然河道中。施工期退水主要为生产、生活用水退水，经处理后回收利用；运行期退水主要为电站厂房管理人员生活用水退水，通过一体化污水处理装置处理后达标回用。
《报告书》关于武隆银盘抽水蓄能电站取退水影响分析的结论基本合适。
《报告书》提出的水资源节约、保护及管理措施基本可行。
加强施工期上水库施工区的取用水管理，加强水情监测，及时关注当地雨水情的中长期预测，合理控制施工进度和施工用水强度。
专家组组长： 
2024 年 12 月 9 日
全文下载： 重庆市水利局关于重庆市武隆银盘抽水蓄能电站取水准予行政许可的决定.doc
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