全球碳市场进展

全球碳市场在 2026 年的进展：整体仍在扩张，但各市场之间的分化在拉大

先给结论：在地缘政治动荡、气候议题在各国政治中的优先级下降的背景下，碳市场不但没有收缩，反而在这一年创下了规模与收入的双纪录；与此同时，各市场之间的碳价水平、覆盖范围和规则设计的分化，也在变得更明显。

以下数据来自碳通通收录的 ICAP《全球碳市场进展》2026 年度报告（数据截至 2026 年 2 月）：

一、规模：41 个市场，覆盖全球四分之一排放

• 正在运行的碳市场有 41 个，另有 7 个正在建设、9 个处于考虑中；
• 这些市场覆盖的排放量超过 140 亿吨 CO₂e，相当于全球温室气体排放的 26%；2005 年这一比例约为 5%，二十年间增长了约五倍；
• 已有碳市场的司法管辖区合计占全球 GDP 的 63%，全球超过 12% 的人口生活在这些地区；
• 按政府层级分：1 个超国家（EU ETS）、16 个国家、27 个州省、5 个城市。

二、收入：2025 年 790 亿美元，创历史新高

• 2025 年单年碳市场收入为 790 亿美元（约 5388 亿元），超过 2023 年 750 亿美元的纪录；
• 自 2007 年以来累计收入逾 4540 亿美元（约 3.1 万亿元）；
• 收入回升伴随着价格回归稳定：2025 年多数市场的价格平稳或温和上涨；加州、新西兰、中国全国碳市场价格小幅下降；韩国基本持平。

三、新加入者和扩围地区主要在中型新兴经济体

• 日本、印度、越南这三个国家碳市场在 2026 年投入运行，其中日本 GX-ETS 在 2026 财年从自愿体系转为强制体系，超过 700 家企业参与，覆盖全国一半以上排放；
• G20 中已有 14 国在国家或次国家层面运行碳市场；
• 立法进度：巴西、智利、哥伦比亚已通过碳市场立法，玻利维亚正在起草法律框架，泰国、菲律宾跨过关键立法门槛，土耳其颁布首部气候法并将于 2026 年启动试点。

四、成熟市场的改革：收紧总量，扩大覆盖

• 中国：宣布从排放强度上限转向绝对总量上限，扩围钢铁、水泥、电解铝，新增约 30 亿吨排放覆盖，并引入拍卖；
• 韩国：进入新阶段，增加拍卖、设立市场稳定储备，发电部门拍卖份额 2030 年提至 50%；
• 加州：立法延续体系至 2045 年，名称由“限额与交易”改为“限额与投资”；
• 英国：2026 年起覆盖国内海运，2028 年起覆盖废弃物焚烧，2029 年起覆盖工程化移除；
• 欧盟：已扩至海运，ETS2（建筑与道路交通）推迟至 2028 年启动；航空免费配额 2026 年起全面取消。

五、一个反直觉的结构性事实

全球约半数运行中的碳市场采用排放强度模式，但却覆盖了约 75% 的碳市场排放量——落差主要来自中国全国碳市场本身的规模。趋势是双向的：成熟市场正向绝对总量转型，新兴市场则主动选择强度模式作为起步（越南试点：强度基准 + 100% 免费配额 + 结转与有限预借）。

六、国际合作：从“各自为政”走向“互联”

• COP30 通过碳排放权交易市场开放联盟，各国政治意愿明确加强强制市场协调；
• 《巴黎协定》第六条机制规则敲定，全球碳信用机制初具雏形；
• 双边上，欧盟理事会已授权与英国就碳市场联通展开正式磋商，英欧同意互认配额并为相互豁免 CBAM 创造条件；
• CBAM 已于 2026 年 1 月正式实施，首次证书清缴截止 2027 年 9 月；英国版 CBAM 计划 2027 年初启动。

中国的位置

中国全国碳市场是全球覆盖排放量最大的市场：2023 年度履约率 99.98%；2025 年 11 月扩围三个行业；同年提交 2035 年 NDC，首次承诺全经济温室气体较峰值绝对减排 7%–10%，并提出扩大碳市场覆盖、引入拍卖。地方试点因高耗能企业被纳入全国市场而收缩——广东被覆盖排放从近 3 亿吨降至 9400 万吨。

对企业的实际含义

一是壁垒临近：CBAM 已进入实施期、英国版 2027 年启动，出口欧盟、英国的钢、铝、水泥、化肥、氢企业需要核算产品碳含量并完成申报；二是免费配额退坡：欧盟、英国都在逐步取消 CBAM 覆盖行业的免费配额，配额分配正向“精准支持高贸易暴露产业”调整；三是支付主体扩大：英国海运、废弃物焚烧，欧盟建筑与道路交通（ETS2, 2028）都将进入碳价范围。

补充一条最新的月度信号：复旦大学可持续发展研究中心 2026 年 9 月的复旦碳价指数显示，9 月全球各碳市场成交量整体上升，仅韩国成交量下跌（环球财经网报道）。

参考来源（碳通通站内可查）：

• 美国环保协会：全球碳市场进展：ICAP 2026年度报告（265 页，含全部图表与数据）
• 【中文+英文】ICAP：全球碳市场进展报告2026
• 生态环境部：深化碳市场国际交流合作，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系

需要我进一步做成哪一种：① 一张全球碳市场关键数据/区域格局的可视化图；② 一条2025—2027 时间轴（新市场上线 + CBAM + 各市场改革节点）；③ 一份可下载的进展综述报告？告诉我方向即可，也可以直接说想聚焦哪个区域或哪个行业。