建强战斗堡垒赋能,6月底前完成机关党委换届和机关纪委换届 确定48个党建项目,深入推进党建与业务融合,开展党建与业务互学互鉴活动3次。沈阳市交通运输局在推进双碳工作中能做哪些事
一、先定好位置
双碳工作的牵头部门是市发改委,交通运输局在双碳工作中的定位是承担行业减排的实际任务,并不承担牵头协调的角色。你需要交付的,集中在四个方面:运输结构、车辆装备、出行方式、基础设施用能;再加上机关自身节能,一共是“4+1”。
你开头提到的三件事,即6月底前完成机关党委换届和机关纪委换届、确定48个党建项目、开展3次互学互鉴,在我看来,就是这套任务的组织保障:把双碳任务分解进党建项目、由换届后的机关党委审议,由机关纪委盯住落实情况,比另发一个专项方案更容易见效。
二、业务上可以直接动手的事项
| 领域 | 具体可做事项 | 政策与操作依据 | 可考核的指标或成果 |
|---|---|---|---|
| 运输结构调整(最主要减排来源) | “公转铁”攻坚:梳理沈阳本地重点货类(装备制造、汽车、粮食、建材)的货源,推动大宗货物向中长距离铁路转移;配合推进内陆港、中欧班列集结中心的集疏运铁路和专用线接入;推动铁路专用线共建共享、降低使用成本 | 交通运输部等十二部门《推动多式联运高质量发展优化调整运输结构攻坚行动方案(2026—2030年)》(交运发〔2026〕124号):到2030年重点行业清洁运输比例达85%、重点内陆港与大型物流园区内部清洁运输比例达80%、培育100家骨干多式联运经营人、推动新能源重卡规模化应用、研究完善多式联运碳核算与碳激励 | 铁路货运量或集装箱铁水联运量增速、接入专用线的园区数量、多式联运“一单制”签发量 |
| 车辆装备电动化 | 城市公交、出租、网约、邮政快递、城市配送、渣土运输、公务用车逐类制定电动化替代时间表;同步协调充电设施(场站夜间充电、枢纽快充);探索氢燃料重卡在干线或港区短倒场景试点 | 沈阳是国家碳达峰试点城市,试点方案要求形成可复制的城市路径;车辆和场站可联合发改、工信、财政共同申报 | 新增或更新车辆的新能源占比、配套充电桩数量、清洁能源车辆保有量 |
| 绿色出行 | 公交优先(线路优化、定制公交、通勤快线)、慢行系统衔接、公共交通与轨道接驳;组织绿色出行宣传月和公交出行宣传周;探索绿色出行积分或碳普惠激励 | 可作为“绿色低碳全民行动”的地方操作内容;碳普惠机制可与市里碳信用、碳普惠政策衔接 | 公共交通机动化出行分担率、绿色出行比例、宣传活动覆盖人次 |
| 基础设施绿色化 | 高速公路服务区、收费站、客运枢纽、公交场站屋顶和车棚光伏;声屏障顶部光伏;服务区充电桩扩容;沥青路面旧料再生、绿色施工 | 行业趋势已经明确:交通场站正从“用能终端”变为“发用一体的能源节点”,且不新增建设用地 | 场站光伏装机与发电量、服务区充电桩覆盖率、旧料循环利用率 |
| 货运组织与城市配送 | 城市绿色货运配送、共同配送、夜间配送;为新能源货车提供通行便利(路权、时段);新能源重卡在厂区或园区短途运输应用 | 与多式联运方案中的“优化城市货运通道网络、提高外集内配水平”衔接 | 配送车辆新能源占比、配送成本下降幅度 |
| 数据与制度 | 建立营运车辆和场站的能耗与碳排放统计监测口径;用沈阳《构建碳足迹工作机制行动方案》支撑本地运输、物流企业的碳足迹核算与认证需求;在多式联运中试点碳核算 | 沈阳市已建立碳足迹工作机制;多式联运方案明确要建立统计监测体系与碳激励 | 行业碳排放清单、碳足迹核算服务企业数量 |
| 机关自身(成本最低、见效最快) | 办公用电、公务出行、无纸化、食堂与供暖节能;机关车队率先电动化;会议活动碳中和 | 机关党委、机关纪委直接可抓,也最容易被看到 | 机关人均能耗、公务用车新能源比例 |
三、将党建与双碳结合的具体做法(对应你那三件事)
| 党建动作 | 双碳落点 | 交付物 |
|---|---|---|
| 在48个党建项目中划出6—10个“党建+双碳”书记项目 | 每项对齐一个业务指标:公转铁、场站光伏、公交电动化、绿色出行宣传、机关节能 | 项目清单(含责任人、指标、时限)、季度进度表 |
| 新一届机关党委产生后的第一次会议专题议双碳 | 把双碳纳入机关党委年度工作要点和议事规则,明确“谁牵头、谁配合、几月交账” | 会议纪要加任务分解表 |
| 机关纪委把双碳纳入监督事项 | 重点监督三件事:指标是否弄虚作假、报表是否层层填报、资金和补贴使用是否合规;同时监督“以文件落实文件”的形式主义 | 专项监督方案及问题整改台账 |
| 3次互学互鉴设计成双碳主题 | 一次进企业或园区(看新能源重卡、多式联运现场),一次跨部门联合主题党日(与发改、生态环境、工信、住建),一次成果汇报或评优 | 3份活动纪实,每份带1条可复制的做法 |
| 支部建在项目上、设党员先锋岗 | 在公交场站、枢纽改造、服务区充电桩建设等一线设岗定责 | 先锋岗名单与攻坚记录 |
四、几个要注意的边界
- 指标不要自行设定:行业碳达峰指标由市发改委统筹并在试点方案中明确,交通局提出的是行业措施和工作量,不要代替上级确定总量、达峰年份等。
- 统计口径要先统一:区分营运性与非营运性交通、区分营业性公路运输与城市客运,否则数据前后对不上,后续解释起来很被动。
- 防止“双碳留痕”:把材料厚度当成工作强度,是这类任务最常见的评价风险,机关纪委的监督事项正好可以在这方面发挥作用。
- 对补贴和资金保持谨慎:涉及车辆购置补贴、场站改造资金时,按财政和审计要求单独建立台账,不作口头承诺。
如果需要,我可以把上面的业务清单整理成一份带有责任分工和时间节点的 Excel 任务表,或者整理成一份可在机关党委会上讨论的工作方案(Word)。如果需要,请告诉我,我会按你要求的格式来整理。
参考来源
- 交通运输部等十二部门《推动多式联运高质量发展优化调整运输结构攻坚行动方案(2026-2030年)》(交运发〔2026〕124号)
- 《国家碳达峰试点(沈阳)实施方案》政策解读
- 《沈阳市构建碳足迹工作机制行动方案》政策解读
- 《沈阳市建筑领域碳达峰实施方案》政策解读(绿色施工、建材运输相关)
- 交通运输部规划研究院《中国交通运输绿色低碳发展的挑战与路径》(解读库资料) https://www.tantongtong.top/resources/1458717525398528
- 《综合交通枢纽发展“十五五”规划》(交规划发〔2026〕118号)解读 https://www.tantongtong.top/resources/1793111663693249
- 《落实“双碳”目标,交通行业在行动》(2026-11-04,外部资讯,未经系统核验)
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